k8凯发凯发一触即发k8凯发凯发k8一触即发行政复议作为化解行政争议的主渠道ღ◈◈，是护航营商环境的法治后盾ღ◈◈。2024年ღ◈◈，新修订的行政复议法施行ღ◈◈。4月24日ღ◈◈，山西省司法厅从新法实施以来全省行政复议案件中选取5件优化法治化营商环境的典型案例并予以发布ღ◈◈，其中3件案例聚焦行政处罚裁量ღ◈◈、行政机关自我纠错网文快捕背影家园ღ◈◈、柔性化解涉企行政争议ღ◈◈，彰显了制度活力ღ◈◈，也为优化营商环境注入法治动力ღ◈◈。

　　申请人某房地产开发有限公司开发建设的项目ღ◈◈，尚未完成消防验收便投入使用ღ◈◈，被申请人某市城市管理综合行政执法局经调查核实ღ◈◈，依据消防法第五十八条第一款ღ◈◈，对申请人作出罚款30万元的顶格行政处罚决定ღ◈◈。申请人认为ღ◈◈，被申请人未充分考量其正积极主动推进消防验收手续的实际情况及房地产行业整体环境网文快捕背影家园ღ◈◈，不符合行政处罚的过罚相当原则凯发国际ღ◈◈，裁量明显不当ღ◈◈。据此ღ◈◈，通过行政复议请求撤销案涉行政处罚决定网文快捕背影家园ღ◈◈。

　　行政复议机构审理查明ღ◈◈，申请人案涉项目未完成二次消防验收即投入使用的行为违反消防法ღ◈◈，被申请人对违法事实认定清楚ღ◈◈，但在法定幅度内作出顶格处罚时ღ◈◈，未综合考量申请人已通过首次消防验收ღ◈◈、为履行交付义务投入使用ღ◈◈、积极补办验收手续等情节ღ◈◈，处罚裁量明显不当ღ◈◈。鉴于申请人违法事实成立ღ◈◈，其主要诉求为合理调整罚款数额ღ◈◈，行政复议机构在征得双方当事人同意后依法中止审理ღ◈◈，并组织开展调解工作ღ◈◈。结合优化营商环境相关政策及行业整体发展现状ღ◈◈，行政复议机构推动双方就降低处罚数额达成调解协议ღ◈◈。申请人履行罚款缴纳义务ღ◈◈，并按期完成二次消防验收ღ◈◈。案件办结后ღ◈◈，行政复议机构与被申请人沟通会商ღ◈◈，督促其规范行使行政裁量权ღ◈◈，提升依法行政能力水平ღ◈◈。

　　被申请人某市市场监督管理局依据移交线索现场检查中ღ◈◈，发现申请人某生物科技分公司销售医疗美容产品及美容项目存在违法情形ღ◈◈：一是在门店灯箱ღ◈◈、台签中ღ◈◈，对两款化妆品陈列了含有“抗菌消炎”医疗用语的广告ღ◈◈；二是销售美容套餐时ღ◈◈，对外宣传的价格表中划掉原价3158元ღ◈◈，实际标注售价980元凯发国际ღ◈◈。针对化妆品使用医疗用语的行为ღ◈◈，被申请人责令申请人消除影响并处罚款306元ღ◈◈；针对虚构原价行为ღ◈◈，责令其改正并处罚款2.5万元ღ◈◈。申请人对行政处罚决定不服ღ◈◈，申请行政复议ღ◈◈。

　　行政复议机构围绕案涉行政处罚的合法性ღ◈◈、适当性进行全面审查ღ◈◈。根据国家市场监督管理总局相关规定凯发国际ღ◈◈，经营者以虚假标价ღ◈◈、虚构减价或者价格比较等方式销售商品ღ◈◈、提供服务的ღ◈◈，构成价格欺诈ღ◈◈，但经营者有证据足以证明无主观故意的ღ◈◈，不属于价格欺诈ღ◈◈。国家发展改革委相关解释进一步明确凯发国际ღ◈◈，虚构原价是指标示价格系虚假捏造且无实际交易记录的行为ღ◈◈。本案中ღ◈◈，被申请人已查实申请人的上级经销商存在案涉3158元价格交易记录ღ◈◈，但申请人自身并无该价格交易记录ღ◈◈。据此ღ◈◈，行政复议机构认定申请人不构成价格欺诈ღ◈◈，案涉行政处罚存在事实不清ღ◈◈、适用法律错误问题ღ◈◈，遂向被申请人制发纠错风险提示函ღ◈◈，指出其违法行为ღ◈◈，督促自行纠正ღ◈◈。被申请人经集体研究后ღ◈◈，主动撤销案涉行政处罚决定ღ◈◈。本案中凯发国际ღ◈◈，行政复议机构为行政机关自我纠错提供精准指引ღ◈◈，是落实新修订行政复议法的多元纠错机制ღ◈◈、推进行政争议实质性化解的创新实践ღ◈◈。

　　申请人某医院有限公司的12名员工向被申请人某开发区管委会反映欠薪问题ღ◈◈。因逾期未履行工资支付义务凯发国际ღ◈◈，被申请人对其作出罚款1.5万元的行政处罚决定ღ◈◈，并作出责令支付拖欠工资27万余元ღ◈◈、加付50%赔偿金13万余元的行政处理决定ღ◈◈。申请人不服两项决定ღ◈◈，分别提出行政复议申请ღ◈◈。

　　行政复议机构将听取意见ღ◈◈、听证ღ◈◈、调解和解等程序贯穿案件办理全过程ღ◈◈，多次听取各方意见ღ◈◈，细致核查欠薪事实网文快捕背影家园ღ◈◈、申请人经营状况及员工合法诉求网文快捕背影家园ღ◈◈，并依法组织听证ღ◈◈，厘清争议焦点ღ◈◈、查明案件事实ღ◈◈，充分保障各方陈述权ღ◈◈、申辩权凯发国际ღ◈◈。同时ღ◈◈，行政复议机构主动搭建多方协商平台ღ◈◈，在确认双方调解意愿后依法中止审理ღ◈◈，组织申请人ღ◈◈、被申请人及被欠薪员工参与调解凯发国际ღ◈◈。经充分沟通协商ღ◈◈，各方达成一致ღ◈◈，被欠薪员工体谅企业经营困难自愿放弃赔偿金ღ◈◈，申请人与被申请人就行政处理决定达成合意ღ◈◈，认可被申请人行政处罚ღ◈◈。最终ღ◈◈，申请人自愿撤回两项行政复议申请ღ◈◈。该案不仅有效保障了员工合法权益ღ◈◈，缓解了企业压力ღ◈◈，更凸显出调解ღ◈◈、和解在行政复议中的重要作用ღ◈◈，为通过柔性方式化解涉企行政争议ღ◈◈、优化法治化营商环境提供了可借鉴的实践经验ღ◈◈。（记者 辛欣）